清晨七点，丽江还未完全苏醒，快递员王大姐已驾驶着电动三轮车开始一天的忙碌。与以往不同的是，她的随行包里多了一本工会会员证，手机里存着好几个工会联络群，消息提示音不时响起。

　　“普惠食堂的热乎饭、快递员之家可以歇脚，还有免费洗车……”这位被大家称为“快递妈妈”的劳动者掰着手指头数着近来身边的变化，眼里有了光彩，“有了工会，就像有了家。”

　　在丽江，像王大姐一样加入工会组织的新就业形态劳动者已达6300余人。快递员、外卖骑手、网约车司机、网络主播……这些支撑城市“毛细血管”的劳动者，正从“单打独斗”走向“抱团取暖”。变化背后，是丽江市总工会以党建为引领，以服务为根本，推动新就业形态劳动者权益维护与和谐劳动关系构建的生动实践。

　　组织覆盖：从“流动的散沙”到“一张网”

　　新业态企业分散、人员流动快，传统的建会模式很难覆盖这些“一直在路上”的劳动者。为破解这个难题，丽江市总工会主动融入全域党建格局，将工会组建纳入行业党建总体部署，建立联席会议、联合督导等机制，形成了党委统筹、行政支持、工会主抓、多方联动的工作体系。

　　为了强化党对工会工作的全面领导，把党的政治优势、组织优势转化为工会服务职工、推动行业发展的治理效能，丽江市总工会全力推行双向进入、交叉任职模式，优先推荐政治过硬、熟悉行业、热心服务职工的党员骨干担任行业工会负责人。交通运输行业工会联合会主席由交通运输部门党员干部兼任，快递行业工会负责人由园区党支部书记担任，多名党员骨干进入新媒体行业工会管理层。依托党建优势，行业工会的组织力、协调力明显提升。

　　丽江市总工会还针对不同业态特点，分类施策、靶向建会。对于快递、外卖、电商等平台合作企业变动频繁的行业，组建市级行业工会联合会、联合工会，实现以大带小、全域覆盖。外卖配送行业合作商更迭快，市总工会专门成立外卖配送行业工会联合会，新增会员800余名。网约车司机劳动关系松散，则采取“兜底建会、分步推进”方式，依托交通运输行业工会联合会设立分会，逐步培育成熟后筹建独立联合工会，已吸纳500余名司机入会。目前，丽江市已组建快递、交通运输、外卖配送、电商、网络主播等11个市级行业工会联合会，基本实现新就业形态重点领域工会组织全覆盖。

　　聚焦新就业形态劳动者的组织覆盖与服务落地，丽江市总工会创新推行“站长兼工会小组长”机制，全市外卖站点站长全部兼任工会小组长，通过线上联络群第一时间推送政策、活动、福利信息。这些工会小组长成为政策宣传的“广播站”、民情收集的“传感器”、矛盾化解的“减压阀”，让工会工作真正扎根一线，杜绝了“组织虚化、工作悬空”的问题。

　　资源下沉：破解“缺人缺钱缺阵地”

　　基层工会“缺人手、缺经费、缺阵地”的困难怎么破？丽江市总工会坚持重心下移，从人员、经费、阵地三个关键环节破题。人员方面，选派42名专职工会社工，全部下沉到新就业形态劳动者集中的行业、园区和站点，担任基层工会负责人。同时建立考核激励、薪酬管理、职级晋升机制，将服务新业态工作实绩作为评优晋升的重要依据，让社工“愿意干、干得好”。

　　经费保障同步跟上。自2023年起，市总工会每年统筹不少于100万元专项补助，推行“以奖代补”激励模式——根据会员发展、权益维护、活动开展、服务落地等实绩划分等级，实施差异化补助。这一机制引导基层工会摒弃“重组建、轻管理”“重挂牌、轻服务”的形式主义，把有限经费用在联系职工、服务职工上。

　　此外，不断拓展阵地建设。按照“布局合理、便民实用、一室多用”的原则，整合党群服务中心、社区服务点、沿街商超等现有资源，累计投入100余万元，建成30余个职工之家、工会驿站、司机之家。这些遍布城区街巷、交通枢纽的暖心阵地，为新就业形态劳动者免费提供饮水、充电、歇脚、取暖等服务，构建起触手可及的工会服务网络。

　　精准服务：让“娘家人”的温暖触手可及

　　丽江市总工会聚焦快递、外卖、网约车等新业态劳动者最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题精准发力，从权益保障、生活服务、技能提升、矛盾化解、暖心帮扶多方面持续发力，把工会温暖送到新业态劳动者心坎上，切实筑牢一线劳动者的幸福港湾。

　　为切实维护新业态劳动者劳动报酬权益，规范行业用工秩序，丽江市总工会主动靠前，率先在快递行业开展工资集体协商，目前已顺利完成三轮行业工资集体协商工作，签订市级快递行业集体合同，明确各岗位最低工资标准、最低派费标准，覆盖从业人员2000余人。

　　针对新业态劳动者就餐难、休息难等实际困难，市总工会依托快递园区补贴建设“9.9元普惠食堂”，推出高性价比平价套餐；在零工市场推出“一荤四素、可续菜”的同价套餐，并根据季节搭配暖心汤饮，累计服务数万人次；高标准建设“网约车司机驿站”“快递员之家”，配套文体活动室、普惠洗车场、免费洗衣房、充电桩，翻新改造公厕，配备空调、取暖器，为广大新业态劳动者提供舒适、便捷、温馨的休息服务空间。

　　在保障基础权益、改善生活环境的同时，市总工会坚持赋能成长、暖心解忧，全方位提升新业态劳动者归属感与幸福感。常态化组织快递、外卖、网约车等重点新业态行业职业技能竞赛，搭建技能交流、比拼提升的平台，助力劳动者精进业务技能、拓宽成长路径。聚焦职工家庭后顾之忧，常态化开展“会暖春芽”职工子女托管、亲子研学、节日走访慰问等暖心活动，让一线从业者安心工作、舒心生活。

　　为构建和谐劳动关系，市总工会健全完善“工会+人社+司法+法院”多元劳动争议化解机制，在园区设立劳动争议调解中心，下沉服务力量、前移调解关口，精准处置新业态劳动矛盾纠纷。截至目前，累计办结各类劳动纠纷39件，办结率达92.8%，把矛盾化解在基层、问题处置在萌芽状态，为新业态行业平稳有序发展筑牢法治保障。

　　如今，“有困难找工会”已经成为丽江广大新就业形态劳动者的普遍共识。“工会是我们一线劳动者最坚实的依靠。”全国好人、顺丰快递员罗高林的真挚感言，正是丽江工会用心用情服务新业态劳动者的生动缩影。

　　云南网记者 和茜