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玉湖村创建民族团结进步示范村纪事
发布时间:2021年06月10日 14:42:00  来源: 云南网-丽江日报

原标题:后进村怎样变成先进村——玉湖村创建民族团结进步示范村纪事

高端民宿客栈 (何世辉 摄)

5月,走进玉龙雪山脚下的民族团结进步示范村——玉龙县白沙镇玉湖村,只见宽敞的柏油路直通村子,—一排排由石头砌成的木石结构房屋鳞次栉比,家家户户门前屋后都种着各种各样的花木,院子里也摆满了各种绿植,游客自由地穿梭在村中。然而,谁能想到玉湖村曾经是后进村、贫困村、问题村,经过10多年的发展,已成为有名的生态村、文明村、和谐村、经济快速发展村。

昔日的后进村

玉湖村地处玉龙县白沙镇北边,玉龙雪山南麓,辖玉湖上村、下村、文华等9个村民小组,有农户386户,总人口1573人,是一个纳西族为主的多民族聚居村。平均海拔2700米,年平均气温8.9℃,年降水935.8毫米。距丽江城18千米,耕地面积4074亩,人均耕地3.04亩。

昔日的玉湖村是丽江坝的后进村、贫困村、问题村。党组织软弱涣散,村组干部思想落后,多数群众好赌、酗酒,相互间常打架斗殴,过着游手好闲、自由散漫的生活。村委会、学校、公共活动设施破烂不堪。村里遍地马粪、羊粪……

经济收入主要依赖传统种植业、畜牧业,但由于受气候、土壤、水源的制约,种植业和养殖业收益低。2003年,玉湖村经济总收入仅为234万元,旅游收入仅为18万元,村民人均纯收入仅有937元,人均有粮300多千克。

20世纪八九十年代,村民们靠山吃山,把玉龙雪山200多公顷的森林砍伐殆尽,村周边石漠化加剧。

“吃粮靠返销,花钱靠贷款,生产靠救济,有女不嫁玉湖村”是昔日玉湖村的真实写照。

后进村怎样变成先进村

为彻底改变后进村、贫困村、问题村的现状,在各级党委政府的支持下,玉湖村坚持不懈地抓了三项工作。

一是抓班子,选好“领头羊”。2004年在 村“两委”换届中,玉湖村党支部积极推行“两推一选”,集中全村广大党员和群众的意见,认真开展人民村官人民选、选好村官为人民的民主选举活动。通过公开、民主、有效地选举,把党员满意、群众信任的优秀党员、致富能手选进了村“两委”班子中,特别是选举产生了群众公认、办事能力强的支部书记。新班子上任后,以支部自身建设为首要任务,从建章立制入手,制订完善了村党支部议事、民主评议党员等具体管用的制度入手,不断规范支部的运行、强化党员的管理。特别对无职党员设岗定责。根据村的发展状况和群众的要求,结合村规民约,把全体党员编成9个组,设置了科技教育、计划生育、环境保护、联系群众等9个岗位,并制订了具体的岗位职责,使所有的党员有岗有责,找到发挥作用的舞台。生态环境保护岗实行分片包干责任制,认真落实巡查、赏罚等措施,严格管护辖区内的森林、矿产等资源,以“无人乱砍一棵树、无人偷采挖一箩金矿、无人采挖一车沙石、无人乱倒一筐垃圾”为岗位目标。与无职党员设岗定责配套,还开展学习星、服务星、文明星、和谐星、致富星的党员“五星”评定活动。通过抓班子建设,使党支部的凝聚力得到增强,在群众中威信得到提高,党员的作用得到发挥。

二是抓旅游,促村民增收。玉湖村历史悠久,旅游资源富集。除了有天然石块砌筑而成的村落建筑群外,还有玉柱擎天摩崖石刻、洛克故居、玉湖、高山草甸、仙迹崖、杜鹃山、木天王牧场以及千年古树群等景点。三束河、玉柱擎天水源等玉龙雪山冰川融水在境内汇集,是丽江坝区的水源涵养区,是丽江市政供水最主要的水源保护地。村党支部经过调研分析,从丽江旅游大势出发,立足玉湖村历史悠久,旅游资源富集优势,把工作重点放在旅游产业发展,带领群众致富上,逐渐走出了一条“党支部+合作社”的旅游经济发展思路。按照“资源共有、利益共享、人人参与、户户受益”的模式,成立了玉湖旅游开发合作社,制订了合作社章程。在兴办合作社中,把发挥党员先锋模范作用与发展旅游业有机结合起来,由党支部书记任董事长、村主任担任总经理,村“两委”干部、党小组长、村民小组长负责经营管理。特别把一些优秀支部党员安排到合作社工作,并实行党员挂牌上岗。在票务中心设立“党员服务窗口”,开展不让游客花一分冤枉钱、不让群众干一天受气活、不让干部管一本糊涂账的“三不让”服务承诺。在旅游项目上,重点开发了“沿着洛克足迹,走进玉龙雪山”为主题的骑马徒步生态观光旅游。在规范管理上,由合作社统一调度和安排,村民以户为单位,按照马匹编号,轮流参与。合作社还为马夫、售票员、讲解员、游客买了人身保险,对在服务中受伤的马匹一次补助200元治疗费,马匹死亡一次补助农户500元。在利益分配上,采取村民代表会议决议,把总票价收入按照适当的比例,划分为旅游服务促销费、服务马匹所得、管理人员工资、办公经费、集体基础设施建设基金、教育基金、特困救济金和年度农民分红款等8个部分统一安排,并进行每季度公示一次。在服务保障上,开设了游客休息室、服务热线、投诉电话、游客服务满意度测评等。通过以上措施,逐渐使旅游产业成为村里名副其实的第一产业。

三是抓环境,增强发展后劲。随着旅游业的发展,村集体经济的不断壮大,玉湖村党支部把改善旅游环境,提高群众生活质量作为一项重点工作来抓。先后投入400多万元,完成了2500米的游路建设、710米村道硬化、3000多米兴玉渠建设;修建了停车场、管理房、环保厕所、景观水系;实施了全村人畜饮水工程,使村民都喝上了清洁甘甜的自来水;新建了村卫生室、村警务室,实施了玉湖完小校内绿化、图书室、活动场所完善工程;补助217户农户实施了庭院美化,厕所净化工程。实施天然林保护工程,大力封山育林,对玉龙雪山荒山荒坡进行植树造林。认真开展了以“改陋习、讲文明、树新风”为主题的社会文明工程建设,组织全体党员开展了教育、环保、卫生、治安、文化等专题活动。在村民中提倡遵纪守法、尊老爱幼,勤俭持家,家庭和睦,邻里团结,明确规定若有违反土地等政策、触犯法律受处罚的一律不予合作社年度分红。

今日的玉湖村

经过10多年的发展,玉湖村发生了巨大的变化。

经济发展了。玉湖村已形成了以玉湖旅游合作社为主,村民自发参与的旅游客栈、旅游餐饮、旅游购物为辅的旅游产业格局,全村参与旅游服务人员800人,有8家民宿,其中村民自己经营的有3家,高端民宿也进驻了玉湖村。全村经济总是从2003年的234万元,增加到2019年的1750万元;旅游收入从18万元,增加到1000多万元;村民年人均纯收入从937元,增加到11320元;村集体经济从70元,增加到170多万元。

村民的生态环保意识增强了。截至目前玉湖村已有生态防护林2800亩,森林覆盖率达到65%。399户人家,398户恢复并保留了石块砌成的传统石木结构的纳西族民居建筑风格。

人居环境改善了。村民家家用上了自来水、安装了闭路电视、程控电话。

社会和谐了。“有女不嫁玉湖村”已成为历史,除纳西族外,玉湖村还有汉、壮、彝、藏、苗、白、普米、傈僳等民族,有的是外嫁来的女性,还有一些“上门女婿”。他们相互包容,相互尊重,共同发展。村风、民风逐年好转,“五好家庭”“十星级文明户”不断涌现。

玉湖村被收入“中国传统村落名录”,被评为“中国美丽休闲乡村”“中国宜居村庄”、国家级、省级“民主法治示范村”“省市级纳西族传统文化保护区”“云南省首批旅游特色村”“云南省民族团结示范村”“省级文明村”“省市基层党建示范点”“云南省美丽乡村”“全国乡村旅游重点村”“云南省美丽村庄”“省级美丽乡村”“云南省森林乡村”。

玉湖村已成为有名的生态村、文明村、和谐村、经济快速发展村,“村美、业兴、民富、人和”成为今日的玉湖村的写照。

结合乡村振兴的实施,2021年3月28日,玉湖村与好好生活(丽江)文化旅游发展有限公司签约玉湖村乡村振兴项目。该公司拟投资6亿元打造乡村振兴示范点,将助力玉湖村把资源变为资产、资产变为资金、村民变为股民、村庄变为景区、田园变为乐园、民房变为民宿,将玉湖村打造成国际化、年轻、时尚、充满体验感的休闲度假胜地。(记者 何世辉)

责任编辑:钱霓
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