丽江市永胜县永北镇西南街社区成立联合大党委，与辖区14家企事业单位签订共驻共建协议，整合机关、社区活动阵地资源，推动机关信息、政策、资金、人员、服务下沉到一线，构建起共驻共建共治共享体系，切实提升社区基层治理水平。

　　创建社区“大党委”共驻。永北镇充分借鉴“街巷吹哨、部门报到”的城市基层党建新格局，由永北镇党委与驻区单位签订共建协议，由县处级挂钩领导担任第一书记，镇党委书记担任党建联盟书记，下设8个社区联合大党委，西南街社区的包村领导担任西南街联合大党委第一书记，社区党总支书记担任西南街联合党委书记，辖区县直部门机关党组织书记任联合党委委员，委员根据实际情况设职数7—11名，每个联合党委下设基层党建、社会治理、民生保障、社区公益、文化体育、志愿服务等专门委员会。

　　“双报告双报到”共建。以志愿服务为载体，建立党组织和党员到社区“双报告双报到”制度，把党建联盟内的党组织党员、单位职工、其他社会组织成员、居民群众组织起来，形成党组织引领、党员带头、各方参与的模式，开展政策宣传、咨询服务、爱国卫生运动、扶困助困、纠纷调解、邻里互助等志愿服务，通过星级文明商户、星级共产党员的评选，全面激发党员争先进、创佳绩、促发展的责任感和使命感，运用党员积分和“智慧党建”系统，实现党员联管、组织联动、活动联抓、资源联用、服务联推。

　　建立“三个清单”共治。明确驻区单位双方的职责，促进资源共享、深度融合、互助共赢，西南街社区在多次召开户代表会议、党员大会的前提下，广泛征求居民意见，根据实际情况制定需求清单7条，社区驻区的县直机关党组织根据部门各自职能职责，制定服务清单13条，社区和辖区共驻共建单位共同协商制定双方责任清单7条，3个清单让社区和驻区单位更加明确各自的职能职责，更充分发挥驻区单位作用。同时，采取组织联动、服务联办、五抓五促、结果运用四项措施，充分发挥驻区行业部门优势，通过“结对共建、交叉任职、挂钩联系、下派党建指导员”等方式，每月召开一次联席会议、1次专门委员会议，上一次党课、开展一次主题活动、解决一批需求清单。

　　推动实现“五大目标”共享。西南街社区党总支通过抓实城市基层党建，促进基层社会治理，实现组织坚强、社区平安、干群和谐、乡风文明、治理有效的五大目标，培养年轻后备干部3名，“两委”班子坚强有力，服从服务于中心工作任务，率先完成活人墓拆除工作，喜事新办丧事从简已写入居民公约并严格执行，辖区环境卫生干净整洁，2019年居民人均纯收入达16798元，公共事业蓬勃发展，信访调处率达90%以上，群众满意度大90%以上，社会和谐稳定，基层治理有效。

　　通过组建联合党委，发挥驻区单位资源和人员力量优势，推行“双报告双报到”制度，制定需求清单、服务清单、责任清单，推动了社区共驻共建共治共享取得新成效，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

　　永胜县委组织部供稿