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宁蒗:“农危改”让3.85万农户圆了安居梦
发布时间:2020年08月05日 15:41:00  来源: 云南网-丽江日报

原标题:宁蒗:“农危改”让3.85万农户圆了安居梦

大兴镇羊窝子村群众住上了漂亮的安居房

宁蒗县大兴镇羊窝子村委会村民罗以青,因幼年患小儿麻痹症,双腿无法行走,是农村分散供养特困人员。多年来,她一直居住在一间用空心砖搭建的危房里,生活起居靠亲戚照顾。考虑到罗以青的实际困难,2018年7月,羊窝子村委会将其旧房列入改造名单,帮她新建了一间宽敞明亮的屋子。如今,41岁的罗以青住上了安全的房子,过上了有保障的生活。

2015年至今,宁蒗县已累计解决38521户住房安全问题。其中,2015年至2019年共计实施农危改33753户;2020年正在实施4768户农房抗震改造工程,计划于8月30日前全面完成竣工验收及入住工作。宁蒗实现了农村困难群众“危房不住人、住人无危房”的目标。像罗以青一样,全县广大贫困群众,感受着农村危房改造政策带来的幸福和喜悦。

应改尽改 做到不漏一户

过去,宁蒗县大部分群众居住在黄板房、杈杈房、土墙房、空心砖房等,基本达不到“安全稳固、遮风避雨”的要求。为了让农村贫困群众居有所安,宁蒗坚持“一切工作以脱贫攻坚为先,一切任务以危房改造为重”理念,聚焦4类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭)“住房安全有保障”目标,成立了县、乡、村三级农危改指挥部,在人员、技术、经费等方面给予充分保障,确保应改尽改、不漏一户。

宁蒗县从县级相关部门抽调了70人,组建了15个农村危房认定技术工作组,下沉15个乡(镇)91个村委会(社区)开展危房认定复查审核工作,做到“以房找人、以户找房,危房不住人、住人不危房”。“我们采取入户摸底、逐户逐房进行复核认定、县级联审比对等方式,做到不错报、不漏报,并让整个过程在群众监督下进行,确保危改对象认定准确。” 宁蒗县住房和城乡建设局副局长李军说。

宁蒗县实行住建部门领导和技术专家包乡、驻村工作队员和村组干部包村、包户责任制。在每个村,包户责任人充分发挥统筹协调作用,积极帮助农户选择施工队伍,指导签订三方协议,不定期入户检查监督施工情况,确保农村危房改造进度。

宁蒗县对达到“安全稳固、遮风避雨”验收标准的房子,及时贴挂“安全住房认定牌”;达不到验收标准的,建立整改台账,逐户制订整改措施,实行销号整改,直至验收达标。目前,全县已贴挂“安全住房认定牌”5.82万张。

“一户一策” 尊重农户意愿

38521户农危房究竟怎么改?宁蒗县坚持民意先行,充分尊重农户意愿,挨家挨户量身定制切实可行的实施方案。

宁蒗县新营盘乡新营盘上村刘新发家的住房被认定为C级危房,具备加固改造条件。2018年,刘新发家的这所房子进行了加固改造,并在院内重新设计建设了畜圈,做到人畜分离。刘新发一家四口的居住条件大为改观。

沙建英是一个低保户,新营盘乡镇府通过统一聘请施工队,对她家的四间住房和一间厨房进行了加固改造。“这个房子重新设置柱脚石,加设了钢屋架,并用剪刀撑钢结构加固屋顶。”宁蒗县新营盘乡副乡长毛如东介绍。

经过翻修,新营盘下村李兴国家老旧的木楞房面目一新,不仅解决了安全隐患,改变了原先“夏天潮湿、冬天漏风”的居住条件,也让这所原汁原味的民族特色房子成了村里的漂亮一景。

“不同的房子,采用不同的改造方法,做到‘一户一方案’。”李军介绍,宁蒗县研究制订了《宁蒗县农村C、D级危房修缮加固“一户一方案”编制指导意见》,指导各乡镇按照《宁蒗县农村C、D级危房修缮加固“一户一方案”编制指导意见》统一技术标准和要求制订“一户一方案”,并组建由市县级专家组成的14个技术服务指导组,进驻15个乡镇开展技术服务指导工作,加大日程巡查指导和监督力度,确保所有改造房屋都符合技术规范和质量标准。

李军介绍,对需要拆除重建的房屋,宁蒗县住建局免费提供施工图集,并指导施工队严格按图施工;对需要加固改造的房屋,针对危险状况、危险点位,详细制订“一户一方案”,明确改造方法和施工工艺,并列出所需材料、用量及费用测算清单等,最大限度方便施工。

住得安心 更要住得舒心

盛夏时节,沿着蜿蜒的水泥路行走在宁蒗县大兴镇羊窝子村,层峦叠嶂的山峰环绕着村寨,一幢幢蓝顶红墙的房屋错落有致,白色和紫色的马铃薯花盛开在田间地头,一个美丽、和谐、文明的村庄扑面而来。

羊窝子村位于宁蒗县城西面,下辖15个村小组,现有农户852户3656人,是一个深度贫困村。曾经,羊窝子村因基础设施薄弱、群众增收渠道少等原因,经济发展缓慢,大部分群众居住条件差,而且难以保障安全。2014年以来,通过农村危房改造政策,羊窝子村共改造了700户,加上易地扶贫搬迁150余户,全村家家户户住上了漂亮的安居房、宜居房。

走进罗阿恰家的小院,曾经他们一家居住的陈旧木楞房已不见踪影,取而代之的是一幢四间的砖木结构房子。过去因为家里困难,加上交通不便,罗阿恰一直无力翻修房子。2018年,农危改政策补贴了罗阿恰家2.1万元,帮助他们新建了房屋。如今,罗阿恰的儿子、儿媳在县城打工,两个孙辈在红旗中学读书,一家人的生活蒸蒸日上。罗阿恰每天把自家小院和房前屋后打扫得干干净净。“房子修了,收入多了,现在生活环境跟以前比是翻天覆地了!”罗阿恰说。

如今,羊窝子村家家户户都修起了漂亮的房子,都是风格统一的彝族特色的建筑,并且做到厨卫入户、人畜分离。“村里的公共区域有专人负责清扫,现在全村的人居环境大幅提升,村民乱扔垃圾的现象也少了。”羊窝子村委会主任杨子干告诉记者,通过危房改造,羊窝子村面貌一新,村民的思想也发生了转变,大家更加重视环境卫生,靠自己的双手致富的信心的也更足了,对脱贫后的生活也有了更大的盼头、更强的动力。(记者 和丽芬 罗坪江 和继贤)

责任编辑:张潇予
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