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丽江市政协:以基层协商推动乡村善治
发布时间:2020年09月16日 16:50:00  来源: 云南网-丽江日报

原标题:市政协:以基层协商推动乡村善治

近年来,市政协将协商精神嵌入到村民自治的全过程,积极探索挂钩联系村华坪县船房乡嘎佐村服务群众新模式,通过广泛协商强化群众民主参与,激发自治活力,构建农村群众共同体。

饮水安全是群众普遍关心的民生问题。让嘎佐村群众喝上清洁、安全、卫生的放心水,始终是市政协驻村扶贫工作队的心愿。水源点保洁、管道维护、节约用水等问题群众反映突出,是治理难题。

过去,村里虽然安排了水管员负责相关工作,但群众对其履职情况不够满意。市政协驻村扶贫工作队在听取群众意见后,认为群众参与饮水安全治理不够广泛、意见表达不够充分是其主要原因。为此,驻村扶贫工作队在征求村“两委”同意后,主动联系华坪县水务局和乡水务管理人员,邀请他们到嘎佐村,与群众共同协商解决这一难题。

经过深入走访调查和广泛听取意见,驻村扶贫工作队与村“两委”共同搭建了协商议事平台。会上,县、乡水务部门向村民宣讲了华坪县农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”有关内容,现场解答了群众反映的问题。村民们在充分表达意见诉求后,同意了《嘎佐村公共管理合作社饮用水管理制度》,公共管理合作社与农户签订了安全用水协议,明确了水管员职责、供水工程维护方式、水费标准等问题。通过平等协商议事,县、乡、村三级干部贴近群众听民声民意,拉近了与群众的距离,凝聚了共识,解决了问题,达到了群众满意的效果。

嘎佐村4组组长贺志坤说:“村里召集我们参加这样的会议,让我们大家有话说、说了算,和我们商量着解决问题,大家感受到了尊重,发言的积极性都很高。虽然有的问题不能让每个人都满意,但因为是共同商量的,大家也能够心平气和地接受。”

有事好商量,众人的事情由众人商量,这是协商民主的真谛。今年以来,市政协深入开展“协商在基层”活动,嘎佐村作为市政协的挂钩联系村,在这里推动基层协商有着更为显著的优势。除了协商解决农村饮水安全问题,市政协驻村扶贫工作队还把协商民主的精神广泛运用到脱贫攻坚的各方面全过程。

贫困农户脱贫出列,是否达到“两不愁三保障”,不是由村委会、驻村扶贫工作队说了算。而必须严格按照入户调查、村“两委”商议、村评议公示、乡(镇)核查公告、县审定销号的四个环节进行。在村级评议过程中,市政协驻村扶贫工作队与村“两委”认真听取村小组长、村民代表、党员代表、妇女代表和贫困户的意见,让群众来评议贫困户“两不愁三保障”达标情况,确保了脱贫退出精准。

农村低保的申报事关乡村公平正义,也事关脱贫攻坚兜底保障工作成效。嘎佐村在评定农村低保过程中,始终严格把握低保对象认定标准,严格履行入户调查程序,严格实行民主评议和公示程序,严格实行动态管理。农户是否应该纳入低保,是否应该取消低保,群众最有发言权。驻村扶贫工作队以“协商在基层”为抓手,积极发挥桥梁作用和监督职能,以会场、现场、场院的“贫情分析会”方式,把评议的平台搭建到村、到组、到群众家门口,评议过程全程接受群众监督,以确保农村低保公平、公正、公开,在阳光下运行。

此外,在产业扶持、助学金发放、农村危房改造、人居环境提升等工作中,市政协驻村扶贫工作队也利用自身优势,指导村委会搭建平台,把村民动员起来、组织起来,广泛听取群众意见,与群众深入协商讨论,通过商量的办法找到全体村民意愿和要求的最大公约数,让村民广泛参与乡村公共事务的治理,极大地提升了村民自治水平。

“驻村扶贫工作队和村委会干部办事尊重群众意见,遇事和我们商量,我们同意就干,同意一部分就干一部分,他们的这种民主作风,就是我们最欢迎的群众路线!”嘎佐村傈僳族致富带头人贺陆才对驻村扶贫干部竖起大拇指。

市政协驻村扶贫工作队把协商精神嵌入贫困山村,坚持在议事过程中推进程序公开,促进了基层决策的民主化和科学化,也提升了乡村治理水平,对推进协商民主广泛、多层、制度化发展具有很强的实践意义。(夏选彬)

责任编辑:乐诚弘韵
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