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2020年丽江经济工作关键“九招”
发布时间:2020年01月14日 15:55:28  来源: 云南网-丽江日报
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  原标题:2020年丽江经济工作关键“九招”

  第一招:坚决打赢三大攻坚战,书写全面小康新答卷

  ●坚决打好精准脱贫攻坚战

  集中力量高质量完成剩余2789户9427人稳定脱贫,对工作难度大的县和村进行挂牌督战,对特殊贫困群体落实落细兜底保障。

  ●坚决打好污染防治攻坚战

  重点打好高原湖泊保护治理、城市黑臭水体治理等8个标志性战役。持续抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。推广垃圾分类处理,认真落实河(湖)长制,深入推进省级生态文明县(区)、生态文明乡(镇、街道)和国家生态文明建设示范区创建。

  ●坚决打好防范化解重大风险攻坚战

  精准有序处置金融风险,抓好互联网金融风险和非法集资专项整治。防范化解企业信用违约风险,有效防范化解地方政府隐性债务风险,抓好安全生产工作,纵深推进扫黑除恶专项斗争。

  第二招:久久为功培育产业,构建特色产业新体系

  ●推进“旅游革命”,促进文化旅游产业融合发展

  抓好老君山、泸沽湖、东巴谷国家5A级景区创建工作。抓好丽江古城智慧小镇、“一部手机游云南”升级版、“刷脸就行”工程、诚信码落地等建设。主动服务和融入大滇西旅游环线建设,大力发展康养体育游、自驾深度游,推进全域旅游,推动旅游业高质量发展。

  ●推进“绿色食品牌”打造,促进高原特色农产业加快发展

  加快汇源、国能能源、佳沃、东方希望等企业在丽江项目的推进,大力推进太安生态科技产业园、华坪汇源田园综合体、丽江高效现代花卉产业园等园区建设,做大做强中源、得一、金芒果、天瑞等本土企业。力争新增一批中国驰名商标、云南名牌农产品和云南省“10大名品”“20佳创新企业”,继续开展全市“5大名品”“5强企业”“5佳创新企业”“5个一村一品示范村(镇)”评选认定工作。

  ●推进“绿色能源牌”打造,促进清洁载能产业加快发展

  加快推进华坪工业园区、金山高新技术产业经济区增量配电改革试点工作,争取隆基三期、高纯多晶硅等项目尽快落地,努力打造全国清洁能源示范基地、全省水电硅材加工一体化发展示范基地。推动煤炭、建材等传统工业转型升级,提质增效,加快落后产能关闭退出,落实好煤炭产业高质量发展规划。

  ●推进“健康生活目的地牌”打造,促进生物医药和大健康产业加快发展

  深入实施生物医药和大健康产业发展三年行动计划,大力培育“丽药”产业,打造从中药材、生物医药到医疗、健康、养老的全产业链。加快推进东巴谷康养小镇、束河·玉龙湾康养度假区、颐养泰和康养社区、美林梦丝路小镇、程海康养小镇等一批康养项目建设。抓好全国居家和社区养老服务改革试点城市各项工作。

  第三招:大力推进五网建设,实现基础设施新突破

  ●加快构建现代综合交通运输体系

  铁路方面,确保丽香铁路丽江段建成通车,加快轨道交通1号线建设,力争开工建设大丽攀铁路项目。扎实做好昆明—大理—丽江高速铁路、丽江—攀枝花—昭通高速铁路、丽江—宁蒗—西昌高速铁路、丽江—泸水—腾冲高速铁路、丽江轨道交通2、3号线、丽江旅游综合交通枢纽等项目前期工作。

  公路方面,确保华丽、丽香、鹤关高速公路建成通车,加快永宁高速公路建设,开工建设古城至宁蒗高速公路和泸沽湖至香格里拉高速公路。抓好直过民族地区农村公路建设。

  民航方面,加快推进丽江机场4E改扩建,开工建设永胜通用机场,积极推进华坪通用机场、丽江空港经济区、综合保税区项目前期工作,新增和加密国际国内航线,加快航空口岸通关便利化建设步伐。

  水运方面,完成金沙江中游库区航运基础设施建设二期工程,开发金沙江中游旅游航线。

  ●加快水利基础设施建设

  加快推进滇中引水丽江段、龙蟠提水、小米田水库、程海应急补水、马鹿水库、宁利水库、漾弓江河道治理、龙开口水电站水资源综合利用等项目建设,力争开工建设南瓜坪水库、黑白水河引水丽江坝水生态修复工程,有效提升供水保障能力。

  ●加快智慧高效的现代能源物流网络建设

  开工建设220千伏华坪变增容、丽江至香格里拉电铁110千伏外部供电工程、220千伏文化输变电等项目,继续实施农村电网改造升级。加快智慧物流体系建设,加快发展多式联运,打造服务丽江、辐射滇西北、联动川藏的现代物流网。

  第四招:扎实推进乡村振兴,谋求协调发展新成效

  ●认真落实产业兴村强县行动

  玉龙县、永胜县要力争打造成全省 “一县一业”产业示范县或特色县,力争全市“一村一品”示范村(镇)达到20个。积极培育新型农业经营主体,鼓励龙头企业牵头组建农业产业化联合体,有效带动农民增收,巩固脱贫成果。积极建设省级农业高新技术产业示范区,推进农村产业融合发展示范园、乡村旅游发展示范村建设。

  ●推进新一轮农村改革

  加快土地流转平台建设,积极推进承包地“三权分置”,全面开展房地一体的农村不动产确权登记,全面实施农村水价改革,深化粮食收储、集体林权、国有林区、供销社等改革。

  ●抓好农业生产保障供给

  严守耕地保护红线,建成高标准农田9.3万亩。持续巩固和提升粮食产能,有效保障粮食等重要农产品供给。落实扶持生猪生产的各项政策措施,推进生猪产业转型升级。

  ●提升城乡人居环境

  扎实抓好村庄规划、农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升等硬任务,确保2020年全市村庄达到农村人居环境Ⅰ档标准。积极开展美丽乡村创建,争取更多乡村列入全省美丽乡村示范村建设。

  第五招:切实加强城市更新,提高城市建管新水平

  ●推动新型城镇化高质量发展

  认真落实“全面取消城区常住人口300万人以下的城市落户限制”政策,大力推进农业转移人口市民化。完善中心城市控制性详细规划和各项专项规划,创建国家公交都市建设示范城市。完善养老、托幼、医疗等服务机构布局,协调城市景观风貌,保护历史文化风貌,全面提升城市功能。提高城市精细化管理水平,确保成功创建全国文明城市。

  ●不断焕发城市活力

  加快老旧小区和棚户区改造,加快实施老旧街区更新改造和修补,深入推进城乡“四治三改两增一拆”行动和“路长制”“街长制”。全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的房地产市场长效管理调控机制。因地制宜加大公共租赁住房建设力度。

  第六招:持续加强科技引领,优化创新驱动新环境

  ●推进创新型丽江建设

  积极培育高新技术企业5户、科技型中小企业20户,力争创建1个国家文化和科技融合示范基地,建设滇西北野生植物基因库。新建省、市级院士专家工作站5个。加快丽江双创中心、金茂创意文化产业园等“双创”基地建设。

  ●大力发展数字经济

  以金山高新区和华坪工业园区为抓手,以丽江古城智慧小镇建设为突破口,推动“丽江云”大数据中心建设。培育和引进一批以云计算、大数据、区块链为主的大数据中心,打造一批数字车间、智能工厂、数字商务等,加快建设一批智慧景区、智慧小镇、智慧服务区,实施智慧政务、智慧医疗、智能交通、智能环保等建设。全力推动“一部手机游云南”“一部手机办事通”“一部手机云品荟”等平台广泛运用。深入实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进乡村”工程。加快推进5G网络基础设施建设,优先实现主城区、重点景区、重点工业园区、核心商圈、特色小镇5G网络全覆盖,争取列入全国第二批5G网络试点城市。

  第七招:深化经济体制改革,激发经济发展新活力

  ●全力推进重点领域改革

  深化国企改革,重构国企治理体系、国资国企监管体系。推动财政事权和支出权责划分改革,深化预算管理制度改革以及能源体制、收费公路等领域改革和农信社等地方金融改革。继续降低企业用电、用气、物流等成本。

  ●持续改善营商环境

  逐步实现政务服务事项“一窗受理、一号申请、一网通办”。积极开展“村民办事不出村”试点改革,推动实现更多政务服务事项“手机办”。进一步精简行政许可事项,修订公布新的行政许可事项清单。推进公共资源交易规范化标准化建设,构建安全优质的公共资源交易平台网络。

  ●不断扩大高水平开放

  积极发展国际友城关系,促进国际交流合作。重点引进辐射带动广、质量效益高、发展潜力大的优质项目,逐步形成产业聚集效应。实现引进市外到位资金和外贸进出口额稳步增长。

  第八招:加快补齐民生短板,共享改革发展新成果

  ●实施就业优先政策

  突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作,提高外出务工组织化程度。每个县(区)重点打造一个农民工返乡创业园,新增城镇就业1.1万人以上,确保零就业家庭动态清零。

  ●加快补齐教育和卫生事业短板

  加快推进市第二幼儿园、市第二中学、职教园区、宁蒗二中、华坪民中等重点教育基础设施建设,推动一村一幼建设,支持市一中提质晋级和丽江师专升本工作,高中阶段毛入学率提高到90%以上。

  ●推进健康丽江建设

  加大医疗医保医药联动改革力度,在降低虚高药价、深化公立医院改革、完善基本医保和分级诊疗制度、发展互联网+医疗健康等方面取得更大进展。完成市妇女儿童医院建设,加快市中医院建设。实施百名“丽江名医”培养工程和专项人才工程。

  ●强化民生兜底保障

  落实好社会保险降费减负政策。着力构建居家、社区、机构养老协调发展格局。统筹城乡社会救助体系,建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众基本生活有效保障和改善。全力推进殡葬改革。

  ●繁荣发展文化体育事业

  抓好县级图书馆、文化馆、博物馆和乡(镇)综合文化站(广播电视服务中心)达标建设,推进村级综合文化服务中心建设。加强文物和非物质文化遗产保护传承利用。加快市游泳馆建设,推进社会足球场地设施建设。做好第十二届省民运会承办工作。组织开展好第七次全国人口普查工作。

  第九招:紧扣目标科学谋划,展现未来发展新蓝图

  ●提高站位、立足长远

  把丽江未来发展放到全国全省大局中去思考,放到开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划。紧盯中央和省政策导向,切实找准丽江发展的历史方位和战略定位,聚焦目标,按照新发展理念和高质量跨越式发展的要求,谋划好“十四五”规划。

  ●聚焦补短板、强弱项、实基础的领域

  加强项目储备,积极主动汇报,全力争取更多的项目进入国家和省规划盘子,着力补齐我市基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等领域突出短板。做好各项专项规划、区域规划和空间规划,确保与国家、省规划有效衔接。(记者 和继贤 整理) 

责任编辑:乐诚弘韵
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