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【砥砺奋进的五年】丽江林业:勇争排头 山绿民富
2017-10-24 11:40:16   来源:云南网
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自党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,号召全党和全国人民“五位一体”地建设中国特色社会主义以来的五年间,丽江全市各族群众深入贯彻落实习近平总书记在云南视察调研时关于“生态文明争排头”的重要指示精神,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,加快推进林业供给侧结构性改革,深入推进“森林丽江”建设,努力构建生物多样性宝库和国家生态安全重要屏障,全市林业发展实现了生态建设与产业发展并重、生态改善与林农获益双赢的重大转变——

向上争取生态建设项目投资24.4亿元;

引进招商引资项目20个,到位资金2.4亿元;完成林业贴息贷款7.43亿元,争取贴息资金3418万元;

林业综合总产值由2013年的52.57亿元提升至2017年的90亿元;

全市林业用地面积达到2467.65万亩,全省排名第七;

森林覆盖率达到68.48%,全省排名第六;

林木绿化率达到76.28%,全省排名第五;

活立木蓄积量达到1.11亿立方米,全省排名第六;

生态功能服务总价值超过1200亿元;

森林防火和森林有害生物防治等各项工作指标位列全省上游。

林业生态工程建设风起云涌

五年来,有效管护天然林2422.82万亩,完成营造林265.88万亩,实现了生态建设与产业发展并重、生态改善与林农获益双赢的重大转变。

其中,以下方面的成果尤其喜人:完成退耕还林还草工程建设任务13.01万亩(包括还草1.5万亩),退耕还林荒山荒地造林1.5万亩,陡坡地9.4万亩,完成天保公益林建设40.7万亩(含人工造林7.3万亩,封山育林33.4万亩),全市林区的山岭丘壑披上了绿装,山更绿水更清。完成石漠化综合治理54.62万亩,完成石漠化封山育林46.46万亩,荒漠化势头得到强力遏制。中央财政造林补贴建设项目24.2万亩;完成森林抚育79.5万亩,完成低产低效林改造19万亩,林业血防建设0.5万亩,活立木储量大幅提升,“金山银山”大幅增值。此外,完成农村户用沼气池6000口、推广太阳能热水器38635台、省柴节煤(炉)灶52662台,为生态保护注入了活力。

森林资源保护立体推进

有建设更要有保护,才能形成生态建设保护齐头并进的良好格局。

五年来,丽江市抓实生态保护不放松,全市森林火灾比省下达总火灾次数指标减少492次;受害森林面积比省每年下达的控制指标减少7616.57公顷;各类林业行政案件查处率达到99.9%;办理征占用林地审核审批项目260件,征占用林地面积共5348.18公顷,应交森林植被恢复费31598.8万元。与此同时,林业有害生物防控体系建设初具规模,监测林地面积2168万亩,监测率100%。

林业产业建设势头强劲

五年内,全市共完成核桃、花椒、油橄榄等产业基地建设60.0106万亩,木本油料提质增效27.486万亩。尤其令人欣慰的是,在丽江异军突起的油橄榄产业进展崭露头角:在中国(首届)橄榄油品鉴评比推荐会上,丽江田园油橄榄科技开发有限公司选送的两个油样——田园品味牌特级初榨橄榄油(莱星)、高原时光特级初榨橄榄油斩获“金奖”。

与之配套,培育各级林业产业龙头企业115户,其中:省级15户,市级77户,县级23户。成立林农专业合作社497户,其中:省级示范社13户。目前3户国家级重点龙头企业和5户省级龙头企业正在申报认定当中。

另外,为保障产业健康发展,开展了《丽江市名贵中药材组培试验》《丽江市油用牡丹丰产栽培技术研究》《丽江市川贝母引种栽培试验》等一系列林业科学研究,取得了阶段性成果。取得市级科技成果三等奖2项,申请发明专利1项,制定地方标准1个。培训开展林业科技培训5万多人次,林业技术推广和林业技术服务效果明显,进一步提升了全市林业产品的丰产提质。同时,加强了依法管理:切实加强《种子法》《云南省林木种子条例》宣传贯彻执行力度,积极申报林木良种审认定,提高造林良种使用率。五年间共核发林木种子生产经营许可证186份,育苗面积达2600亩。生产供应各类合格苗木6000多万株,其中良种苗木1200多万株,确保了全市各类造林所需种苗。

林业生态环境保护立体覆盖

在五年期间,丽江市编制完成并稳步实施了《丽江市林业发展“十三五”规划》,全面增强森林生态系统的整体功能的战略目标。其中,野生动物保护工作中,共受理及转报省林业厅野生动物驯养繁殖及经营利用行政许可96起,主要涉及豪猪、梅花鹿、野猪、野鸡等国家重点保护动物和“三有”动物。顺利完成了森林资源和野生动植物资源二类调查,委托保险公司受理野生动物肇事案件1440起,赔付金额489.7万元,野生动物肇事保险由政府买单进入市场运作;还正式发布了丽江市首个湿地规范《一般湿地认定》,提升了湿地保护的法制化、规范化水平。

林业改革深层推进

五年内,全市林业改革一路高歌:集体林权制度改革工作中的政策法规逐步完善,《丽江市林木权属登记颁证实施方案》获准发布,确权颁证工作基本完成,1928.61万亩集体林得以发证,220.54万亩集体林权实现流转,全市84.88万亩集体林实现17亿元的抵押贷款。顺利完成了拉市、玉龙雪山、泸沽湖三个省级自然保护区的体制改革,把原来三个副科级单位,成建制上划为市属副处级事业单位,明显提升自然保护区的管理能力。另外,玉龙县的河源林场、建新林场、鸣音林场、永胜矛坪子林场4个国有林场改革工作稳步推进,林场管理的国有林地已全部移交相关的森工企业实行有效管理,并纳入天保工程管护范围,理顺了管理体制。为全市森工企业1706名在职职工和2532名离退休人员安排资金1.6亿元,用于各项社会保险中,做到应保尽保,稳定了社会,增添了大干林业生态文明建设的实力。

争创山绿民富新成效

未来5年,丽江林业在生态体系建设中,将以国家和省确定的重点生态工程为框架,构建以“点、线、面”结合生态保护与建设网络体系。(即:“点”指自然保护区、高原湿地、湖泊、电站及典型生态区;“线”指以金沙江、澜沧江两大江河水系、公路、铁路干线,“面”天然林保护工程区,重点水土流失治理区,重点石漠化及沙化治理区、水电建设生态移民区,血吸虫生物防治重点地区等区域)拟定天保工程、石漠化治理、新一轮退耕还林、国家战略储备林建设等30多个重点生态建设项目工程总投资80亿元以上(包括民间投、融资)。

按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的路子,通过整合林业生态项目,依托新一轮退耕还林等政策,在五年内,培育和扶持市级100户、省级50户、国家级5户的林业龙头企业和专业合作社,促进林业产业转型升级和发挥辐射示范作用。同时,建成500万亩以上的生态产业基地,力争实现全市农业人口人均5亩以上的目标。

积极“对标一流、争先进位”,力争到2022年,全市森林覆盖率超过70%大关,进入全省前四;活立木总蓄积超过1.15亿立方米,进入全省前五;林业双增目标考核进入全省前十;森林生态效益补偿工作考核进入全省前五;森林面积稳定在全省第八(2467.65万亩);森林碳储量超过5652.18万吨,林业总产值超过115亿元,年平均递增10%以上。

(来源:丽江日报)

责任编辑: 乐诚弘韵
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